Оказание юридической помощи гражданам с психическими расстройствами: основы современного законодательства

Семинар с таким названием был организован 27 мая 2015 г. в Нижнем Новгороде НПА России совместно с региональной организацией поддержки детей и молодежи с ограниченными возможностями. 

nizh1Семинар был адресован, прежде всего, адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь, и собрал 40 участников.  Организовать и провести семинар позволил выполняемый НПА в 2014-2015 гг. проект «Защита прав граждан с психическими расстройствами», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп») и на основании конкурса, проведенного ООД «Гражданское достоинство».

На семинаре также присутствовали представители психиатрической службы Нижнего Новгорода и правозащитных и благотворительных организаций, занимающихся защитой прав граждан с психическими расстройствами и их родственников.

Исполнительный директор НПА России познакомила присутствующих с основными понятиями в области психических расстройств и рассказала о том, что следует учитывать при оказании юридической помощи людям с психическими расстройствами, поделилась многолетним опытом общественной приемной НПА России.

nizh1Юрист общественной приемной советник юстиции 1 класса А.О.Мартынюк рассказал о своем опыте работы с душевнобольными и дал обзор организаций, которые должны оказывать бесплатную юридическую помощь этой категории населения. Казалось бы, государство, приняв закон о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, обеспечило людей с психическими расстройствами необходимой правовой поддержкой, однако на 4-ом году действия закона ситуация, к сожалению, по-прежнему неутешительная: большинство юристов и организаций, отказываются помогать людям с психическими расстройствами, ссылаясь на их неадекватность, непредсказуемость, а порой и опасность, и сами не слишком хорошо ориентированы в законодательстве, регулирующем права этой категории граждан.  Наиболее перспективным – по мнению А.О.Мартынюка – является обращение в юридические клиники: там можно получить хорошую консультацию и реальную правовую помощь в составлении документов. 

Руководитель юридической службы НПА России кандидат юридических наук советник юстиции Ю.Н.Аргунова  познакомила присутствующих с правами граждан при оказании психиатрической помощи, а также рассказала о новых правилах применения недобровольных мер в психиатрии, которые будут применяться с 15 сентября 2015 г. в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ. Подробно обсуждался также вопрос о правах граждан по делам о недееспособности и ограниченной дееспособности, критериях признания недееспособности и возможностях восстановить дееспособность.  По общему мнению присутствующих, в этих областях больше вопросов, чем ответов, и необходимо тесное взаимодействие всех заинтересованных сторон, включая адвокатов, судей, врачей-психиатров и представителей пациентских организаций для выработки общей стратегии и тактики применения новых законов.  

nizh1Заинтересованное и неослабевающее внимание аудитории в течение всего семинара (а он длился 7часов!), большое количество вопросов  и желание адвокатов наладить сотрудничество с организациями пациентов и их родственников — с одной стороны, и с психиатрической службой города – с другой, свидетельствовали о высокой значимости выбранной темы и профессионализме специалистов НПА России, которые являются признанными лидерами в области психиатрии и права, много лет успешно занимаются просвещением в области прав граждан с психическими расстройствами.   Так, уже сдано в печать 4-ое издание руководства «Права граждан с психическими расстройствами», в котором нашли отражение все последние изменения законодательства, включая те, которые еще не вступили в силу. Оно будет распространено среди юристов, оказывающих правовую помощь людям с психическими расстройствами, представителей правозащитных организаций, психиатрической службы, и конечно, самих людей с ментальной инвалидностью и их родственников.

Работа по просвещению в области прав граждан с психическими расстройствами будет продолжена. Впереди еще 3 семинара, постоянное консультирование, анализ государственной программы бесплатной юридической помощи, выработка рекомендаций по ее улучшению.

Л.Н.Виноградова