Семинар по оказанию юридической помощи людям с психическими расстройствами в Ульяновской области

9 июля 2016 г. в Ульяновске состоялся семинар «Оказание юридической помощи гражданам в психическими расстройствами: основы современного законодательства». Семинар был проведен в рамках проекта «Содействие оказанию бесплатной юридической помощи людям с психическими расстройствами», при  реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 г. № 79-рн и на основании конкурса,  проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).

На семинаре присутствовали около 100 человек, адвокаты Адвокатской палаты Ульяновской области и представители государственного юридического бюро, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Л.А.Крутилина и представители ее аппарата, представители уполномоченного по правам ребенка в Ульяновской области, государственного юридического бюро, юридической клиники Ульяновского государственного университета и др. 

Ульяновская область активно участвует в реализации государственной программы  бесплатной юридической помощи: здесь имеется государственное юридическое бюро и целая когорта адвокатов, которые с ним сотрудничают.  Всего в адвокатской палате – 500 адвокатов, и многие занимаются оказанием бесплатной юридической помощи населению.

Бесплатную юридическую помощь оказывают также  Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области и юридическая клиника Ульяновского государственного университета.

Взаимоотношения между государственным юрбюро и адвокатами строятся следующим образом. Государственное юридическое бюро рассматривает типовые случаи оказания помощи, а адвокаты подключаются к решению более сложных правовых вопросов. При этом государственное юридическое бюро, наряду с оказанием первичной помощи, фактически выступает функциональным заказчиком для адвокатов. Организовано взаимодействие с региональным уполномоченным по правам человека, муниципалитетами, общественными организациями и учреждениями социальной защиты. Стационарные подразделения бюро есть в каждом районе Ульяновской области.

В результате такого взаимодействия в 2015 г. в Ульяновской области было зафиксировано более 5 тыс. случаев бесплатного оказания юридической помощи. В 2014 г. на финансирование деятельности государственного юридического бюро выделено 11 955 870 руб., на финансирование деятельности адвокатов – 1 096 900 руб., из них выплачено адвокатам – 1 084 312 руб., т.е. 98%. Для сравнения: в целом по стране объем предусмотренных бюджетных ассигнований на оплату труда адвокатов выбирается лишь на 34,5%.

Представители Уполномоченного по правам человека активно  консультируют граждан с психическими расстройствами и их родственников,  выезжают по жалобам в психиатрические больницы и психоневрологические интернаты, помогают гражданам в составлении жалоб и обращений в государственные органы, решают с администрацией медицинских организаций вопросы соблюдения прав пациентов и проживающих в специализированных учреждениях социального обслуживания. Тем самым они не только оказывают бесплатную юридическую помощь, но фактически  выполняют функции до сих пор не созданной Службы защиты прав пациентов.

Председатель Адвокатской палаты Ульяновской области Е.А.Малафеев рассказал об участи  адвокатов в системе оказания бесплатной юридической помощи, о тесном сотрудничестве с государственным юридическим бюро, о высокой готовности адвокатов участвовать в различных образовательных программах, расширении своих знаний по конкретным вопросам и т.п.

Н.В.Спиридонова рассказала присутствующим о специфике работы с  людьми с психическими расстройствами, привела многочисленные примеры из практики Общественной приемной НПА России, ответила на вопросы присутствующих. Л.Н.Виноградова рассказала о реализации государственной программы бесплатной юридической помощи, об участии НПА России в реализации этой программы, о сотрудничестве с юридическими клиниками Москвы и адвокатами Московской области. 

Ю.Н.Аргунова дала широкую панораму различных нарушений прав пациентов, как при оказании психиатрической помощи, так и в обычной жизни: неправомерные отказы в выдаче разрешения на управление автотранспортом, получения информации о своем здоровье, ограничение родительских прав и т.п. Было обращено внимание на постановления Европейского суда по правам человека, которые касаются прав граждан с психическими расстройствами и могут быть использованы в процессе защиты, поскольку стали элементом российского законодательства.

В заключение семинара были рассмотрены вопросы признания граждан недееспособными и ограниченно дееспособными,  а также возможности восстановления дееспособности.

Показателем высокой заинтересованности присутствующих в разбираемой теме явился тот факт, что несмотря на выходной день (семинар проводился в субботу), летнее время, длительность и напряженный график  занятий, никто из участников не покинул зал до конца семинара.  Многочисленные вопросы также подтверждали значимость разбираемой темы.  Были среди них и те, которые на настоящий момент не имеют правового решения.

 

наверх >>>