Третий семинар для юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь населению, в рамках проекта «Защита прав граждан с психическими расстройствами» был проведен в Вологде 21 августа 2015 г. При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп» и на основании конкурса, проведенного ООД «Гражданское достоинство».
 |
|
Участники семинара слушают лекцию Ю.Н.Аргуновой |
Президент Адвокатской палаты Вологодской области Сергей Степанович Иванов изучил изданное на средства проекта и присланное ему 750-страничное фундаментальное руководство Ю.Н.Аргуновой «Права граждан с психическими расстройствами» (М., 2015) и пригласил нашу команду провести семинар для адвокатов, включив его в программу повышения квалификации.
В Адвокатской палате Вологодской области зарегистрировано 478 адвокатов, из них в самой Вологде практикуют 208 человек. Бесплатная юридическая помощь оказывается не слишком активно: в 2013 г. это был всего 71 случай, в 2014 – не намного больше. По словам С.С.Иванова, это связано с большими сложностями оформления документов, как адвокатами, так и гражданами, которые должны подтвердить свое право на получение бесплатной юридической помощи. В результате, закон практически не работает: менее одного процента граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, реализуют это право, а деньги, выделяемые государством на оплату такого рода услуг, выбираются лишь на одну треть.
21 августа Вологодская городская Дума предоставила свой роскошный актовый зал, и 45 адвокатов пришли на семинар ровно в назначенное время, демонстрируя чудеса дисциплинированности. Тема вызвала живой интерес и, несмотря на погожий летний день и канун выходных, практически все участники остались до самого конца семинара, и их внимание не ослабевало в течение 6 часов напряженной работы.
Президент Независимой психиатрической ассоциации России Ю.С.Савенко рассказал присутствующим об основных понятиях психиатрии и дал ряд советов относительно того, как работать с гражданами с психическими расстройствами. Исполнительный директор НПА России Л.Н.Виноградова дала обзор состояния с выполнением государственной программы бесплатной юридической помощи, с одной стороны, по материалам докладов Минюста России, а с другой – по опыту взаимодействия НПА России и обращающихся к нам граждан с субъектами оказания бесплатной юридической помощи — юридическими бюро, адвокатами, юридическими клиниками и т.п.
Основным докладчиком на семинаре, как всегда, была Юлия Николаевна Аргунова – кандидат юридических наук, советник юстиции, руководитель юридической службы НПА России, автор многочисленных руководств по правам граждан с психическими расстройствами. Она рассказала адвокатам об основных нарушениях прав граждан с психическими расстройствами при оказании психиатрической помощи и перечислила наиболее важные решения Европейского суда по правам человека и Конституционного суда РФ, касающиеся этих вопросов. Был дан подробный обзор и оценка новых правил применения недобровольных мер в психиатрии, которые начнут действовать с 15 сентября 2015 г. в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ. И в заключение был рассмотрен вопрос о введении новой правовой категории – ограниченной дееспособности граждан с психическими расстройствами и даны рекомендации относительно ведения дел о признании граждан недееспособными и дееспособными.
 |
 |
|
Команда НПА России вместе с президентом Адвокатской палаты Вологодской области С.С.Ивановым (справа) и вице-президентом А.В.Шалагиным |
Выступает Ю.Н.Аргунова |
Семинар завершился серией вопросов и ответов, как по юридическим, так и по психиатрическим темам. Президент Палаты С.С.Иванов высоко оценил проведенный семинар, поблагодарил сотрудников НПА России и выразил надежу, что они приедут еще раз, чтобы провести аналогичный семинар для других адвокатов Вологодской области, в частности, тех, которые практикуют во втором по величине городе Вологодской области — г. Череповце. Сотрудники НПА с готовностью согласились, но отметили, что для этого необходимо продолжение проекта.
Л.Н.Виноградова