Вовлечение граждан с психическими расстройствами и их родственников в процесс защиты их прав и интеграции в общество
(грант Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленный Фондом президентских грантов)
1 сентября 2017 г. – 31 августа 2018 г.
Проект направлен на содействие соблюдению конституционных прав и свобод людей с психическими расстройствами и их интеграции в социальную жизнь путем повышения потенциала их общественных организаций, обеспечения их бесплатной юридической помощью и улучшения законодательства, регулирующего права граждан с психическими расстройствами. В рамках проекта будет проводиться постоянное консультирование граждан по вопросам обеспечения их прав, установлена связь с региональными организациями, которым будет оказана помощь в установлении контактов с местной психиатрической службой, адвокатурой и уполномоченными по правам человека, проведено несколько семинаров по правовому просвещению и круглых столов по обсуждению наиболее актуальных проблем людей с психическими расстройствами в регионах и один семинар в Москве, выпущено пособие с ответами на наиболее актуальные вопросы, касающиеся защиты прав граждан с психическими расстройствами, подготовлены с участием пациентских организаций предложения по повышению эффективности работы службы психического здоровья, изменению законодательства и правоприменительной практики. Информация о проблемах людей с психическими расстройствами будет постоянно обсуждаться на сайте и в фейсбуке, передаваться в СМИ для преодоления стигматизации. В результате выполнения проекта не менее 25 НКО, объединяющих людей с психическими расстройствами и их родственников, повысят свой потенциал, будут более активно защищать свои права и станут активными участниками процесса реформирования психиатрической службы и организации интеграции граждан с ментальной инвалидностью в общество.
Усиление потенциала правозащитных организаций путем создания сети для защиты прав граждан с психическими расстройствами
(при финансовой поддержке Посольства Германии)
1 апреля – 31 ноября 2017 г.
Проект направлен на создание сети НКО и отдельных активистов гражданского общества, работающих в области защиты людей с ментальными проблемами, усиление потенциала таких организаций и активистов за счет просвещения и предоставления консультаций врачей-психиатров на постоянной основе.
В рамках проекта предполагается: 1) контроль за нарушениями прав граждан с психическими расстройствами, публичное обсуждение конкретных случаев нарушения прав человека с использованием психиатрии; 2) проведение совместных семинаров для юристов и правозащитников и специалистов, работающих в психиатрии; 3) установление контактов и постоянных связей между юристами, защищающими права граждан с ментальными проблемами, предоставление им консультаций и экспертных оценок в области психиатрии на регулярной основе; 4) освещение проблем, связанных с защитой прав граждан с психическими расстройствами, на сайте организации; 5) публикация и распространение среди НКО, судов и представителей юридического сообщества Пособия по судебной и несудебной защите людей с психическими проблемами — 500 экземпляров.
Содействие развитию бесплатной юридической помощи людям с психическими расстройствами
(в рамках программы государственной поддержки социально- ориентированных проектов в соответствии с распоряжением президента Российской Федерации от 01.04.20015 № 79-рн, грант № 53/2015/2)
1 января – 30 сентября 2016 г.
Проект направлен на содействие соблюдению конституционных прав и свобод лиц с психическими расстройствами и их родственников путем обеспечения их бесплатной юридической помощью и информационно-справочной литературой и является продолжением проекта «Защита прав граждан с психическими расстройствами», который НПА России выполняла с 1 сентября 2014 по 31 августа 2015 г. В рамках проекта предполагается усилить информационную работу с гражданами с психическими расстройствами: выпустить информационный буклет «Как и где получить бесплатную юридическую помощь» (в помощь гражданам с ментальной инвалидностью и их родственникам), провести семинар для руководителей организаций, объединяющих людей с психическими расстройствами. Планируется продолжать оказывать бесплатную юридическую помощь на базе общественной приемной НПА России (устное и письменное консультирование, подготовка жалоб и обращений в органы исполнительной власти, прокуратуру, суд) и расширить ее возможности за счет использования ресурсов юридических клиник, работающих в Москве. Будет установлено постоянное взаимодействие с адвокатскими палатами г. Москвы и Московской области и организованы ежемесячные выездные консультации для адвокатов. Будет также продолжена работа в регионах: проведено 4 семинара для адвокатов и организовано их консультирование с использованием электронной посты. Информация о ходе выполнения проекта, наиболее интересных судебных делах и коллизиях будет передаваться в СМИ и размещаться на сайте НПА России. На заключительном этапе проекта будет проведен круглый стол, на котором будет организовано трехстороннее обсуждение рекомендаций НПА России по улучшению системы бесплатной юридической помощи: теми, кто оказывает бесплатную юридическую помощь, теми, кто ее получает, и теми, кто отвечает за организацию и контроль этого процесса.
Мониторинг оказания медицинской помощи в местах принудительного содержания
Январь 2014 г. – март 2016 г.
Проект с таким названием стартовал 1 января 2014 г. в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в РФ и Совета Европы, направленного на повышение потенциала российских ОНК. Проект финансируется Европейским Союзом при участии Трастового фонда Совет Европы «Права человека», Министерства иностранных дел Дании и банка ВТБ 24.
Оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы, остается одним из самых проблемных аспектов деятельности российской уголовно-исполнительной системы: заключенные не получают необходимой им медицинской помощи, их жалобы игнорируются, лечение всех болезней осуществляется стандартным минимальным набором препаратов, имеются случаи смертей в связи с неоказанием медицинской помощи (наиболее известный случай – гибель 37-летнего юриста Сергея Магнитского). Между тем, лишение свободы само по себе является наказанием и не лишает человека других прав, в частности права на жизнь и здоровье, гарантированных Европейской конвенцией о правах человека и фундаментальных свободах. Федеральная служба исполнения наказаний пытается решить эту проблему, однако начатая три года назад реформа медицинской службы ФСИН пока не принесла ощутимых результатов.
Одна из важных задач проекта – привести уровень оказания медицинских услуг подследственным, обвиняемым и осужденным в соответствие с российскими и международными стандартами, снизить уровень необоснованной смертности в местах лишения свободы и предотвратить нахождение в заключении лиц, которые по состоянию здоровья не могут отбывать дальнейшее наказание.
В рамках проекта будет создан информационный центр по сбору информации об оказании медицинской помощи, подготовлены тренеры для работы с членами ОНК по вопросам контроля за оказанием медицинской помощи для последующей работы в регионах на базе региональных ресурсных центров проекта ОНК; проведён просветительский семинар для сотрудников пенитенциарной системы, судей и прокуроров, изданы нормативно-правовые брошюры. Предполагается также привлечь широкое общественное внимания к проблемам оказания медицинской помощи в местах лишения свободы, подготовить доклад о существующей ситуации и предложения по ее улучшению и обсудить их с руководством ФСИН.
Эти меры позволят изменить сложившуюся ситуацию, обеспечить заключенным право на жизнь и здоровье, сократить количество жалоб в российские судебные инстанции и Европейский суд по правам человека.
Партнеры по проекту: Совет Европы; Институт прав человека; Российский исследовательский центр по правам человека
Защита прав граждан с психическими расстройствами
(в рамках программы государственной поддержки социально-значимых проектов, договор гранта 230/2014/1)
Сентябрь 2014 г. – август 2015 г.
Проект направлен на обеспечение людей с психическими расстройствами бесплатной юридической помощью и предотвращение нарушений прав этой категории населения. Эта задача решается путем предоставления бесплатной юридической помощи на базе общественной приемной НПА России, с одной стороны, и повышением эффективности системы государственной бесплатной юридической помощи, гарантированной законодательством РФ, — с другой. В рамках проекта планируется бесплатная юридическая помощь людям с психическими расстройствами в виде регулярных консультаций, подготовки документов и защиты в суде, выпуск справочного руководства «Права граждан с психическими расстройствами» (А-5, 350 стр., 1000 экз.), выделение прецедентных дел и информирование о них граждан и специалистов с помощью сайта НПА России, проведение семинаров для адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и обеспечение их информационно-справочной литературой, проведение круглых столов и слушаний в органах государственной власти, подготовка законопроектов, предоставляющих более надежную защиту людям с психическими расстройствами. Все это позволит существенно улучшить ситуацию в этой области, снизить нарастающую социальную напряженность, обеспечить выполнение ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в отношении людей с психическими расстройствами, продвинуться на пути формирования нового более ответственного отношения к соблюдению прав этой наиболее уязвимой категории граждан.
«Право граждан на получение информации о своем психическом здоровье»
(в рамках программы государственной поддержки в соответствие с Распоряжением Президента Российской Федерации от 29.03.2013 № 115-рп»)
Ноябрь 2013 г. – сентябрь 2014 г.
Проект направлен на соблюдение прав граждан с психическими расстройствами и уменьшение их стигматизации, повышение открытости психиатрической службы. Конкретная задача проекта – реализация права граждан на получение информации о своем психическом здоровье и оказанной медицинской помощи — решается путем комплекса мероприятий в виде постоянного мониторинга ситуации с выдачей медицинской документации и судебной практики по оспариванию отказов, проведения семинаров и круглых столов со всеми заинтересованными сторонами (пациенты и их организации, врачи-психиатры, правозащитные организации, сотрудники здравоохранения, судьи и прокуроры), выпуска и распространения информационно-справочной литературы (буклет «Право граждан на получение информации о своем психическом здоровье», руководство «Права граждан при оказании психиатрической помощи. Вопросы и ответы»), проведения переговоров с Минздравом России и Департаментом здравоохранения г. Москвы с участием Уполномоченного по правам человека в РФ. Деятельность по проекту приведет также к повышению потенциала НКО, работающих в области психического здоровья, и таким образом будет способствовать укреплению гражданского общества.