16.11.2015 в Общественной палате РФ состоялось заседание, посвященное общественной экспертизе (нулевые чтения) законопроекта № 879343-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», внесенного на рассмотрение Госдумы РФ группой сенаторов.
Законопроект восполняет ряд пробелов в законодательстве, вносит изменения в систему организации опеки над гражданами, признанными недееспособными, а также предусматривает правовые механизмы реализации института попечительства над гражданами с психическими расстройствами, ограниченными в дееспособности.
Наряду с положениями, заслуживающими поддержки, законопроект содержит нормы, согласиться с которыми не представляется возможным. Выступившая на заседании рук-ль юридической службы НПА Ю.Н.Аргунова указала на недопустимость безграничного расширения полномочий попечителя, что ведёт к ущемлению прав ограниченно дееспособных граждан в различных сферах правоотношений. Было обращено внимание на несоответствие Конституции РФ предлагаемого порядка приема недееспособных граждан в ПНИ, а также на необходимость доработки новелл, касающихся временного выбытия таких граждан из ПНИ. Чтобы при разделении материнского капитала после развода, не возникло сложностей, необходимо детально изучить этот вопрос заранее. Те супруги, которые планируют разделить мат капитал после развода глубоко ошибаются, ведь эти выплаты нельзя делить и это прописано в законодательстве. Материнский капитал изначально оформляется на одного из родителей, зачастую это мать и является его собственностью и собственностью детей.
По результатам обсуждения было рекомендовано включить специалистов НПА в состав рабочей группы по доработке законопроекта.