Круглый стол по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

29 сентября в Москве в гостинице «Измайлово» состоялся круглый стол «Актуальные проблемы государственной программы бесплатной юридической помощи социально незащищенным группам населения и пути их решения» — заключительное мероприятие по проекту НПА России «Содействие оказанию бесплатной юридической помощи людям с психическими расстройствами». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 г. № 79-рн и на основании конкурса,  проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).

В работе круглого стола приняли участие 38 человек, в том числе представители Министерства юстиции РФ, Управления юстиции РФ по г. Москве, Уполномоченных по правам человека Москвы и Московской области, представители адвокатских палат и государственных юридических бюро, юридических клиник, Ассоциации «Юристы России», сотрудники психоневрологических интернатов, а также НПО, занимающихся защитой уязвимых групп населения: людей с психическими расстройствами, инвалидов, заключенных и военнослужащих.  География также впечатляла: Мурманск, Петрозаводск, Вологда, Нижний Новгород, Саратов, Киров, Ульяновск, Уфа, Оренбург, Ростов-на-Дону.

Целями круглого столы были выработка предложений по совершенствованию  системы бесплатной юридической помощи – с одной стороны, и налаживание диалога между теми, кто нуждается в бесплатной юридической помощи, и теми, кто ее оказывает.

Руководитель юридической службы НПА России кандидат юридических наук советник юстиции Ю.Н.Аргунова в своем выступлении назвала критерии эффективности программы бесплатной юридической помощи, главными из которых являются информированность граждан, доступность помощи и квалифицированная юридическая помощь, и рассказала об опыте НПА России по повышению качества предоставления бесплатной юридической помощи адвокатами и студенческими юридическими клиниками.

Заместитель начальника отдела по вопросам адвокатуры, бесплатной правовой помощи и правового просвещения Минюста России И.Б.Лобачкова в своем выступлении по мониторингу оказания бесплатной юридической помощи отметила, что ситуация постепенно улучшается, и «закон начинает неплохо работать». Однако большая часть присутствующих с ней не согласилась и говорила о проблемах, с которыми сталкивается реализация закона.

Те, кому нужна бесплатная юридическая помощь, говорили об отсутствии должной информированности, недостаточной доступности бесплатной юридической помощи и, порой, невозможности получить квалифицированную юридическую помощь в связи с отсутствием у адвокатов специальных знаний по защите различных специализированных групп населения.

Адвокаты и представители государственных юридических бюро жаловались на трудности в оформлении документов, низких расценках оказанной помощи, а в некоторых случаях даже невыплату гонорара за оказанные услуги. 

Счастливым исключением выглядела Ульяновская область, губернатор которой – в прошлом адвокат – с большим вниманием  относится к государственной программе бесплатной юридической помощи населению и выделяет на это хорошее финансирование. В результате, адвокаты заинтересованы в работе по программе, а действующее в области юридическое бюро выступает координатором деятельности адвокатов. Здесь нет проблем ни с информированием населения, ни с доступностью юридической помощи, а председатель адвокатской палаты Е.А.Малафеев включает в программу повышения квалификации адвокатов занятия по различным специальным темам. Сотрудники НПА России имели возможность убедиться в этом на собственном опыте.  Такую же позицию занимают адвокатские палаты Кировской и Вологодской областей, но там финансирование на порядок ниже и результаты не столь впечатляющи.

Большой интерес вызвало обсуждение работы юридических клиник, в частности, вопрос о том, кто несет ответственность за качество оказания юридической помощи студентами. Как совместить учебный процесс и оказание услуг населению? Должно ли государство оказывать материальную поддержку юридическим клиникам? 

Участвующие в работе круглого стола представители профильных НПО рассказали о своем опыте оказания бесплатной юридической помощи военнослужащим, заключенным, инвалидам и людям с психическими расстройствами и трудностях взаимодействия с адвокатами.  Отдельно разбирался вопрос о том, как обеспечить бесплатной юридической помощью обитателей психоневрологических интернатов, которые имеют право на нее, но не имеют к ней доступа. 

Круглый стол прошел в деловой доброжелательной атмосфере. Участники обменялись контактами и договорились о дальнейшем взаимодействии.  В ближайшее время НПА России обобщит результаты круглого стола, подготовит предложения по совершенствованию системы бесплатной юридической помощи уязвимым группам населения и направит их в органы исполнительной и законодательной власти.  

Л.Н.Виноградова  

наверх >>>

HitMeter.ru - счетчик посетителей сайта, бесплатная статистика Яндекс.Метрика