Инициированное НПА России Обращение XIV съезда психиатров России к Президенту о реализации 38-ой статьи закона о психиатрической помощи – создании государственной независимой от органов здравоохранения Службы защита прав пациентов психиатрических стационаров, было подписано руководителями обеих всероссийских психиатрических организаций (РОП и НПА России) и председателем Общероссийской общественной организации инвалидов вследствие психических расстройств и их родственников «Новые возможности» Н.Б.Левиной.
10 декабря 2005 года в День прав человека Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Петрович Лукин во время традиционного приема лично вручил это Обращение Президенту. Оно было тут же прочитано и на него была наложена резолюция:
«ФРАДКОВУ. – ПР. ПРИНЯТЬ К ИСПОЛНЕНИЮ»
При этом в заключительных строках Президент подчеркнул слова «реализовать 38-ю статью Закона...», а слова «профинансировать в 2006 году» подчеркнул дважды.
Обращение с такой резолюцией Президента было отправлено в Правительство и по санкции Медведева отправлено министрам Минюста и Минздравсоцразвития, которые – оба – направили В.П.Лукину письма о своей полной поддержке создания Службы при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.
В результате обсуждения дальнейших шагов по реализации 38-ой статьи Закона с помощником В.П.Лукина, курирующим эту тематику, - Андреем Анатольевичем Ковалевым, было принято решение разработать соответствующие дополнения: к закону об Уполномоченном в Российской Федерации и к подготовленному ранее Экспертным советом Положению о Службе защиты прав пациентов психиатрических стационаров (экономическое обоснование).