От редактора. Помещаемое ниже письмо было инициировано просьбой НПА России посетить следственный изолятор Бутырской тюрьмы после публикации в нашем журнале "письма из Бутырок" (НПЖ, 2002, 1, 45-52), вызвавшего широкий резонанс.
Начальнику управления исполнения
наказаний Министерства юстиции по
г. Москве
полковнику внутренней службы
А.И.Друзину
125130, г. Москва, ул. Нарвская, д. 15 "а"
На заседании секции "Психиатрия и права человека" Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации 12 ноября 2002 года председатель секции Ю.С.Савенко проинформировал Уполномоченного о положении лиц с психическими расстройствами, находящихся в учреждении ИЗ-99/2 г. Москвы, и грубом нарушении прав указанной категории граждан.
По мнению Ю.С. Савенко, содержащиеся в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые длительное время не получают необходимого лечения, страдают от антисанитарных условий существования, отсутствия соответствующего их состоянию питания, прогулок, досуга, возможности осуществления санитарно-гигиенических процедур.
На протяжении многих месяцев в учреждении содержатся граждане других государств, признанные невменяемыми, ожидающие отправки на принудительное лечение по месту жительства, т.к. до настоящего времени не отрегулированы вопросы по процессу их перемещения.
Длительное нахождение больных с психическими расстройствами в условиях следственного изолятора отрицательно сказывается на их здоровье, т.к. они не получают надлежащего лечения.
Для принятия соответствующих мер в защиту интересов указанной категории лиц по поручению Уполномоченного в соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" прошу сообщить, существует ли проблема, обозначенная руководителем секции Ю.С.Савенко, и представить документы, регламентирующие порядок содержания под стражей лиц с психическими расстройствами в следственном изоляторе (правила внутреннего распорядка и т.п.).
Заместитель начальника управления по восстановлению прав граждан действительный Государственный советник Российской Федерации 3 класса, О.Е.Надежина
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
123995, Москва, К-104, Большая Бронная, 23
тел. (095) 222-56-65;
факс: 222-54-61, 222-66-63
23.10.2 № 18/22 - 1921
На № 24529-24 от 10.10.2002 года
Начальнику отдела уголовной
исполнительного права при
аппарате уполномоченного по
правам человека в Российской
Федерации
Лазутиной Т.В.
Уважаемая Татьяна Викторовна!
В настоящее время в мире наметилась тенденция к прогрессированию в обществе психических расстройств. По данным ВОЗ к 2010 году 30-40% населения будет иметь тот, или иной вид психической патологии.
В УИС России наблюдаются те же тенденции. Отмечается рост числа осужденных, имеющих психические расстройства. По данным государственного научного центра судебной и социальной психиатрии им. В.П.Сербского из общего числа обвиняемых, прошедших судебно-психиатрическую экспертизу в 2001 году в места отбывания наказания было около 80 тысяч человек, признанных вменяемыми, но имеющими психические расстройства.
Психотравмирующая обстановка в условиях заключения провоцирует рост психических расстройств непосредственно в местах отбывания наказания. По статистике в 2001 году за психиатрической помощью обращалось более 235 тысяч осужденных и подследственных.
Для содержания лиц, страдающих психическими расстройствами в уголовно-исполнительной системе России созданы специализированные психиатрические больницы, психиатрические отделения в составе соматических больниц кабинеты психиатрической помощи при медицинских частях следственных изоляторов.
При подозрении на наличие психических расстройств у осужденного, он направляется в медицинскую часть учреждения, в котором отбывает наказание. После осмотра врача-психиатра назначается или амбулаторное лечение, или, в случае необходимости, пациент направляется в психиатрическое отделение соматической больницы УИС или специализированную психиатрическую больницу.
Обеспеченность лекарственными препаратами находится на удовлетворительном уровне, во всех лечебных учреждениях имеется необходимый набор лекарственных средств для лечения различных психических расстройств.
В связи с разработкой федеральной целевой программы "Развитие психиатрической помощи в Российской Федерации на 2003-2008 годы", где, в случае принятия, будут учтены потребности психиатрической службы пенитенциарной системы России медицинское обеспечение лиц, находящихся в местах отбывания наказания и страдающих психическими расстройствами улучшится.
В настоящее время рассматривается вопрос возможности увеличения штатов врачей-психиатров для более эффективного оказания помощи осужденным, имеющим психические заболевания.
Заместитель начальника Медицинского управления ГУИН Минюста России, А.Г.Бородулин